Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos
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Cobrança pelo uso da Água
A ANA vem desenvolvendo ações para implementação da cobrança pelo uso dos recursos hídricos no Brasil desde 2001, em conjunto com gestores estaduais e comitês de bacias. Até o momento, em rios de domínio da União, a cobrança foi implementada na Bacia do Rio Paraíba do Sul, nas Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, na Bacia do Rio São Francisco e na Bacia do Rio Doce. Em rios de domínio do Estado do Rio de Janeiro, além das bacias afluentes ao rio Paraíba do Sul, o instrumento foi implementado nas bacias do rio Guandu, da Baía da Ilha Grande, da Baía da Guanabara, do Lago São João, do rio Macaé e rio das Ostras e do rio Itabapoana. Em rios de domínio do Estado de São Paulo, além das bacias afluentes ao rio Paraíba do Sul e aos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, a cobrança foi implementada nas bacias dos rios Sorocaba e Médio Tietê. Em rios de domínio do Estado de Minas Gerais, além das bacias afluentes aos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, a cobrança foi implementada nas bacias dos rios Velhas e Araguari.
O Que é a Cobrança pelo Uso da Água?
A cobrança é um dos instrumentos de gestão dos recursos hídricos instituídos pela Lei nº 9433/97, que tem como objetivo estimular o uso racional da água e gerar recursos financeiros para investimentos na recuperação e preservação dos mananciais das bacias. A cobrança não é um imposto, mas um preço condominial, fixado a partir de um pacto entre os usuários de água e o Comitê de Bacia, com o apoio técnico da ANA.
Por Quê Cobrar Pelo Uso da Água?
Em função de condições de escassez em quantidade e ou qualidade, a água deixou de ser um bem livre e passou a ter valor econômico. Esse fato contribuiu para a adoção de um novo paradigma de gestão desse recurso, que compreende a utilização de instrumentos regulatórios e econômicos, como a cobrança pelo uso da água.
Quem Cobra?
Compete à ANA operacionalizar a cobrança pelo uso dos recursos hídricos de domínio da União, ou seja, daqueles rios ou demais cursos d'água que atravessam mais de um Estado da federação.
Quanto é Cobrado?
Em 2011 a Cobrança está implementada em 3 bacias hidrográficas de rios de domínio da União e 17 de domínio estadual, totalizando 20 bacias em cobrança, um valor cobrado total de R$ 121.364.634,70 e um total arrecadado de R$ 130.540.853,69.
Situação da Cobrança em rios de domínio Estadual e Federal nas Bacias dos rios:
Piracicaba, Capivari e Jundiaí; Paraíba do Sul; São Francisco; Paranaíba;
do Estado do Rio de Janeiro; e do Estado de São Paulo
|
Bacia |
Bacia Afluente |
Domínio |
Valor Cobrado 2011 |
Valor Arrecadado 2011 |
|
PBS |
CEIVAP (*) |
União |
10.295.162,78 |
25.823.639,15 |
|
CBH - Preto Paraibuna |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Pomba e Muriaé |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Piabanha |
RJ |
690.300,43 |
663.174,77 |
|
CBH - Dois Rios |
RJ |
604.707,28 |
532.930,01 |
|
Bacia Médio Paraíba |
RJ |
972.667,65 |
796.490,09 |
|
Bacia Baixo Paraíba |
RJ |
140.888,24 |
136.576,93 |
|
CBH - Paraíba do Sul |
SP |
3.435.556,00 |
3.351.753,00 |
|
15% Transposição |
RJ |
3.447.525,73 |
3.430.061,28 |
|
|
TOTAL |
19.586.808,11 |
34.734.625,25 |
|
PCJ |
Comitê PCJ |
União |
16.411.083,85 |
16.523.988,84 |
|
Comitê PCJ |
SP |
17.143.778,74 |
16.838.970,50 |
|
Comitê PJ |
MG |
54.828,72 |
42.685,53 |
|
|
TOTAL |
33.609.691,31 |
33.405.644,87 |
|
SÃO FRANCISCO |
CBHSF |
União |
21.815.684,00 |
20.919.700,96 |
|
CBH do Rio Piauí |
AL |
Não implantado |
- |
|
CBH dos Rios Verde - Jacaré |
BA |
Não implantado |
- |
|
CBH do Rio Salitre |
BA |
Não implantado |
- |
|
CBH dos Rios Baianos do Entorno do Lago de Sobradinho |
BA |
Não implantado |
- |
|
CBH do Rio Grande |
BA |
Não implantado |
- |
|
CBH do Rio Corrente |
BA |
Não implantado |
- |
|
CBH do Rio Preto |
DF |
Não implantado |
- |
|
CBH Rio das Velhas |
MG |
10.187.942,81 |
7.234.895,52 |
|
CBH - Paraopeba |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Pará |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Paracatu |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Afluentes do Alto São Francisco |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Jequitaí e Pacuí |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Entorno da Represa Três Marias |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Urucuia |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Afluentes do Médio São Francisco |
MG |
Não implantado |
- |
|
|
TOTAL |
32.003.626,81 |
28.154.596,48 |
|
PARANAÍBA |
CBH - Paranaíba |
União |
Não implantado |
- |
|
CBH do Lago Paranoá |
DF |
Não implantado |
- |
|
CBH - Meia Ponte |
GO |
Não implantado |
- |
|
CBH - Afluentes do Baixo Paranaíba |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Dourados |
MG |
Não implantado |
- |
|
CBH - Araguari |
MG |
4.594.548,31 |
3.398.326,30 |
|
|
TOTAL |
4.594.548,31 |
3.398.326,30 |
|
Guandu |
- |
RJ |
18.061.794,49 |
17.958.305,17 |
|
Baía da Ilha Grande |
- |
RJ |
252.755,17 |
238.239,06 |
|
Baía da Guanabara |
- |
RJ |
3.722.473,98 |
3.700.099,74 |
|
Lagos São João |
- |
RJ |
1.324.367,35 |
1.215.741,54 |
|
Macaé e rio das Ostras |
- |
RJ |
1.000.711,50 |
911.416,18 |
|
Itabapoana |
- |
RJ |
62.211,65 |
61.874,39 |
|
Sorocaba e Médio Tietê |
- |
SP |
7.145.646,02 |
6.761.984,71 |
|
|
TOTAL |
31.569.960,16 |
30.847.660,79 |
|
TOTAL |
121.364.634,70 |
130.540.853,69 |
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Atualizada em: 08/02/2012 |
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(*) - No valor arrecadado, estão computados R$ 14,5 milhões referentes ao pagamento pelo uso de recursos hídricos de um usuário, do período de março de 2003 a agosto de 2009, que se encontrava em depósitos judiciais.
Para Onde Vão os Recursos Arrecadados?
Os recursos arrecadados são repassados integralmente pela ANA à Agência de Águas da Bacia, conforme determina a Lei nº 10.881, de 2004. Cabe à Agência de Água alcançar as metas previstas no contrato de gestão assinado com a ANA, instrumento pelo qual são transferidos os recursos arrecadados.
Quando Se Inicia a Cobrança?
A cobrança em rios de domínio da União se inicia após a aprovação pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos - CNRH dos mecanismos e valores de cobrança propostos pelos comitês de bacia hidrográfica.